第十二章：妾身拟将身相许（下） (第2/2页)

承徒然松口气，躬身应下，退出了御房。

    此次泄密案，便是伏承也想不到竟然会牵连到庆倪和太子妃身。这两人，动了任何一个都可能让晋阳发生震动的啊。太子妃自不待言，便是庆倪，作为扶苏的核心班底，西大营的主官，其身份和地位都是军中有数的几人。

    一旦动了，只怕牵连起来就能让扶苏麾下军官下狱数十。

    扶苏将思绪转到了此次体制改革，无论泄密案多么重要，只怕现今一时半会是查不出头绪的了。与其空自乏神，还不如把雁门新政给推行下去。

    雁门新政从北方云中、雁门、代郡三郡扩散到扶苏治下所有十四郡，首要的自然是在晋阳把一切都给做好。连扶苏的行政中心都没有做好变革，下面如何适从？

    毕竟，大秦一直以来都是一个中央集权的体制。唯的习惯不是一时半会能改的，当然，中央集权也不用改。

    扶苏完善了郡县一级别的三班六曹制度，却没有在郡县一层留下着笔。这也是雁门新政和帝国旧体制爆发冲突后造成混乱的最主要成因。扶苏推行政务，以三班六曹为主。郡县具有这个体制，故而眼下扶苏十四郡郡县一层并无问题。只需要慢慢建立新的班子罢了，县一层设立三班六曹，随后报请郡署批复，最后行在一并任命。

    而郡署三班六曹自己提出名单后，报请行在审核，扶苏做出决定后，以行在名义下发任命。

    但到了行在这一层，却是任何人都不敢擅专做出什么决定了，那一字一句都是再三斟酌，不敢妄动的。

    如果要和地方的三班六曹对应的话，三班是军职暂且不计。六曹，那便是吏曹，兵曹，礼曹，刑曹，工曹，仓曹六曹。六曹具有司曹吏领导，其下有办，文吏协办。实际按照扶苏的印象，后来的六部基本就是从六曹的扩大版本。

    扶苏也想弄个六部出来，但按照大秦而今这情况，却未必能行。三省六部是隋唐时候的事情，放在此刻未必合适。照搬明朝六部，极可能弄出一堆岔子来。用两千年后的政体来运行而今的大秦，极可能因为太过激进而出现消化不良的事情。

    毕竟，从魏晋时期出现六曹一直到唐朝隋唐六部成形，中间经过的时间可绝对不少。

    如此一来，扶苏试图让九卿官署彻底成形来化解眼下困局。

    大秦官制，三公九卿。以丞相为首，御史大夫、太尉居次的三公。其后九卿，即：卫尉，郎中令，太仆，廷尉，典客，奉常，宗正，少府，治粟内史。九卿各司其职，在丞相府领导下各司其职，将大秦三千万子民治理起来。

    可以说，这套体制是颇为完善的。在当时看来，也是得体。可扶苏手中的行朝是残缺的，三公九卿实际因为丞相府随胡亥去了，大半都是难以运转。刚才说了，三公是核心。九卿是丞相府的下属机构。

    若是扶苏将九卿官署固化，加强权力，实际就是加强丞相府的权力。这么一搞，还要扶苏的监国府做什么？若是弄六部，就要面临废中的情况，也就是说废丞相。大秦这会还没弄内阁的条件，扶苏也不想让六部直接面对扶苏。那样扶苏要面对的是海量的政务。

    而且没有丞相的朝廷，实际是残缺的朝廷。朱元璋裁中，废丞相，就是为了设立这么一个残缺的政体，设立一个依靠皇帝才能运转的政体。但最后，却造成了内阁首辅实同丞相，却无丞相之名。

    “好强大的相权啊！”扶苏不得不感叹，怪不得说古代封建社会，实际纵观是地方分权和中央集权之争。而在中枢，则是君权和相权之争。相权如此强大，实际运行一个庞大国家。哪个君主能不忌惮？

    “纵观历代，还是三省六部合适一些。三省六部,，三省即中省、门下省和尚省，分别负责起草诏、审核诏和执行政令。至于六部……”扶苏想到这里，不由有些挠头。

    按照明代那般做，当然是不成的。可按照魏晋这般，就真的可行？

    九卿职司：卫尉、郎中令、太仆、廷尉、典客、奉常、宗正、少府、治粟内史